Vlada Nezavisne Države Hrvatske

Vlada Nezavisne Države Hrvatske, službeno Hrvatska državna vlada, obavljala je izvršnu vlast u Nezavisnoj Državi Hrvatskoj od 16. travnja 1941. do 8. svibnja 1945. godine.
Nakon što je Slavko Kvaternik, dana 10. travnja 1941. godine, proglasio osnivanje Nezavisne Države Hrvatske, došlo je do uspostavljanja njezinih upravnih tijela. Izdan je nalog u kojem će sva državna pitanja rješavati Odjel banske vlasti. Dan kasnije, formirana je privremena vlada pod nazivom Hrvatsko državno vodstvo. Kvaternik je imenovao članove hrvatskog državnog vrha.[1] Predsjednik privremene vlade bio je Mile Budak, ostali članovi bili su Mirko Puk (zamjenik predsjednika), Andrija Artuković, Branko Benzon, Jozo Dumandžić, Mladen Lorković, Ismet Muftić, Marko Veršić, Đuro Vranešić i Milovan Žanić.[1] Po dolasku Ante Pavelića u Zagreb 16. travnja 1941. godine, službeno je formirana Vlada Nezavisne Države Hrvatske.
Vlada Nezavisne Države Hrvatske nije predstavljala ni legalnu ni legitimnu vlast na području nad kojim je upravljala, a Neda Engelsfeld naglašava i "da je odluka organa vlasti u NDH često ovisila o volji osovinskih vrhova".[2] Odluke vlade Nezavisne Države Hrvatske imale su ključnu ulogu u uspostavi fašizma na području NDH, kao i u provođenju rasnih i vjerskih zakona po uzoru na one u nacističkoj Njemačkoj.
Sastav Vlade
| Portfelj | Dužnosnik | Mandat | Stranka | Ref. | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Početak | Kraj | Trajanje | |||||
| Predsjednik Vlade | Ante Pavelić | 2 godine, 139 dana
|
UHRO | ||||
| Nikola Mandić | 1 godina, 248 dana
|
UHRO | |||||
| Potpredsjednik Vlade | Osman Kulenović | 205 dana
|
UHRO | ||||
| Džafer Kulenović | 3 godine, 182 dana
|
UHRO | |||||
| Poslanik Ustaškog pokreta | Ljudevit Šolc | 2 godine, 14 dana
|
UHRO | ||||
| Lovro Sušić | 2 godine, 8 dana
|
UHRO | |||||
| Državni prabilježenik | Mirko Puk | 1 godina, 0 dana
|
UHRO | ||||
| Andrija Artuković | 1 godina, 209 dana
|
UHRO | |||||
| Zakonodavni povjerenik | Milovan Žanić | 4 godine, 22 dana
|
UHRO | ||||
| Ministar oružanih snaga | Slavko Kvaternik | 1 godina, 263 dana
|
UHRO | ||||
| Ante Pavelić | 241 dana
|
UHRO | |||||
| Miroslav Navratil | 149 dana
|
Nezavisni | |||||
| Ante Vokić | 214 dana
|
UHRO | |||||
| Nikola Steinfel | 251 dana
|
Nezavisni | |||||
| Ministar vanjskih poslova | Ante Pavelić | 54 dana
|
UHRO | ||||
| Mladen Lorković | 1 godina, 318 dana
|
UHRO | |||||
| Mile Budak | 196 dana
|
UHRO | |||||
| Stijepo Perić | 175 dana
|
UHRO | |||||
| Mladen Lorković | 7 dana
|
UHRO | |||||
| Mehmed Alajbegović | 3 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar unutarnjih poslova | Andrija Artuković | 1 godina, 177 dana
|
UHRO | ||||
| Ante Nikšić | 201 dana
|
UHRO | |||||
| Andrija Artuković | 165 dana
|
UHRO | |||||
| Mladen Lorković | 324 dana
|
UHRO | |||||
| Mate Frković | 251 dana
|
UHRO |
| ||||
| Ministar zdravstva | Ivan Petrić | 1 godina, 107 dana
|
UHRO | ||||
| Ministar udružbe | Jozo Dumanžić | 1 godina, 107 dana
|
UHRO | ||||
| Ministar zdravstva i udružbe | Janko Tortić | 1 godina, 208 dana
|
UHRO | ||||
| Ministar pravosuđa i bogoštovlja | Mirko Puk | 1 godina, 177 dana
|
UHRO | ||||
| Andrija Artuković | 173 dana
|
UHRO | |||||
| Jozo Dumandžić | 146 dana
|
UHRO | |||||
| Pavao Canki | 1 godina, 256 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar narodne prosvjete | Mile Budak | 200 dana
|
UHRO | ||||
| Stjepan Ratković | 341 dana
|
UHRO | |||||
| Mile Starčević | 1 godina, 2 dana
|
UHRO | |||||
| Julije Makanec | 1 godina, 209 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar obrta, veleobrta i trgovine | Marijan Šimić | 113 dana
|
UHRO | ||||
| Dragutin Toth | 359 dana
|
UHRO | |||||
| Josip Cabas | 113 dana
|
UHRO | |||||
| Vjekoslav Vrančić | 1 godina, 96 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar narodnog gospodarstva | Lovro Sušić | 69 dana
|
UHRO | ||||
| Josip Balen | 1 godina, 3 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar seljačkog gospodarstva i prehrane | Jozo Dumandžić | 1 godina, 108 dana
|
UHRO | ||||
| Stjepan Hefer | 1 godina, 208 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar šumarstva i rudarstva | Ivica Frković | 1 godina, 176 dana
|
UHRO | ||||
| Josip Balen | 1 godina, 208 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar Državne riznice | Vladimir Košak | 1 godina, 281 dan
|
UHRO | ||||
| Ante Filipančić | 192 dana
|
UHRO | |||||
| Dragutin Toth | 1 godina, 210 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar prometa i javnih radova | Hilmija Bešlagić | 2 godine, 107 dana
|
UHRO | ||||
| Ante Vokić | 324 dana
|
UHRO | |||||
| Jozo Dumandžić | 251 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar pošte, brzojava i brzoglasa | Jozo Dumandžić | 76 dana
|
UHRO | ||||
| Lovro Sušić | 1 godina, 303 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar skrbi za postradale krajeve | Mehmed Alajbegović | 207 dana
|
UHRO | ||||
| Meho Mehičić | 3 dana
|
UHRO | |||||
| Ministar za oslobođene krajeve | Edo Bulat | 222 dana
|
UHRO | ||||
Vlada u egzilu
Ante Pavelić, nakon što je pobjegao iz Nezavisne Države Hrvatske kako bi izbjegao suđenja za ratne zločine, dana 10. travnja 1951. godine, na desetu obljetnicu proglašenja Nezavisne Države Hrvatske, proglasio je u Argentini "vladu u egzilu". Bez ikakvih stvarnih političkih učinaka ili međunarodnog priznanja, ta "vlada u egzilu" okupila je ustaške bjegunce i simpatizere u emigraciji (iako dio njih uopće nije bio u Argentini u vrijeme proglašenja niti je ikada tamo dolazio), a formalno je trajala do Pavelićeve smrti 28. prosinca 1959. godine.[3] Članovi su bili:
| Portfelj | Dužnosnik | Mandat | Stranka | Ref. | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Početak | Kraj | Trajanje | |||||
| Predsjednik vlade | Džafer Kulenović | 5 godina, 176 dana
|
HOP | ||||
| Ante Pavelić | 3 godine, 86 dana
|
HOP | |||||
| Potpredsjednik vlade | Vjekoslav Vrančić | 8 godina, 262 dana
|
HOP | ||||
| Ministar unutarnjih poslova | Andrija Artuković | Nezavisni | |||||
| Ministar vanjskih poslova | Petar Pejačević | HOP | |||||
| Ministar obrazovanja | Andrija Ilić | Nezavisni | |||||
| Ministar oružanih snaga | Rafael Boban | ||||||
| Ministar za telekomunikacije i poštu | Jozo Dumandžić | HOP | |||||
| Ministar šumarstva i rudarstva | Ivica Frković | HOP | |||||
| Ministar bez portfelja | Stjepan Hefer | HOP | |||||
| Hilmija Bešlagić | HOP | ||||||
| Jozo Turina | HOP | ||||||
Bilješke
- ↑ Za vrijeme mandata Slavka Kvaternika, Ministarstvo oružanih snaga nosilo je naziv Ministarstvo domobranstva.
- ↑ Za vrijeme njegova mandata Ministarstvo zdravstva i Ministarstvo udružbe pripojena su Ministarstvu unutarnjih poslova. Istovremeno su osnovana i dva glavna ravnateljstva, Glavno ravnateljstvo za zdravstvo i Glavno ravnateljstvo za udružbu i društvenu skrb, koja su preuzela djelokrug ranijih ministarstava.
- ↑ Za vrijeme njegova mandata, došlo je do ukidanja dvaju glavnih ravnateljstava te ponovne uspostave samostalnog ministarstva, koje je sada postalo Ministarstvo zdravstva i udružbe.
- ↑ Nakon njegovog mandata, ministarstva su zbog promjene poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine pripojena Ministarstvu unutarnjih poslova, u sklopu kojeg se osnivaju Glavno ravnateljstvo za zdravstvo i Glavno ravnateljstvo za udružbu i društvenu skrb. Ministarstva su ponovo uspostavljena 12. listopada 1943. godine u vidu jedinstvenog Ministarstva zdravstva i udružbe.
- ↑ Promjene poslovnika i zakonske odredbe od 12. listopada 1943. godine, ponovo su uspostavljena stara ministarstva, ali sada u vidu jedinstvenog Ministarstva zdravstva i udružbe.
- ↑ Izvorno samo Ministarstvo pravosuđa, ali promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 24. lipnja 1941. godine postaje Ministarstvo pravosuđa i bogoštovlja, nakon što je resor bogoštovlja izuzet iz djelokruga Ministarstva nastave.
- ↑ Izvorno Ministarstvo bogoštovlja i nastave, ali promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 24. lipnja 1941. godine postaje Ministarstvo nastave, nakon što je resor bogoštovlja pripojen Ministarstvu pravosuđa.
- ↑ Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine, ministarstvo mijenja naziv u Ministarstvo narodne prosvjete te dolazi do promjene unutarnjeg ustroja.
- ↑ Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine, Ministarstvo obrta, veleobrta i trgovine ukunuto je i propojeno Ministarstvu narodnog gospodarstva, u sklopu kojega je uspostavljeno Glavno ravnateljstvo za obrt, veleobrt i trgovinu. Ministarstvo je ponovo utemeljeno 11. listopada 1943. godine.
- ↑ Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 24. lipnja 1941. godine, Ministarstvo narodnog gospodarstva ukinuto je, a umjesto njega osnnovana su tri nova ministarstva: Ministarstvo seljačkog gospodarstva, Ministarstvo za obrt veleobrt i trgovinu te Državna riznica Nezavisne Države Hrvatske.
- ↑ Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine, Ministarstvo narodnog gospodarstva ponovo se osniva spajanjem triju ranije osnovanih ministarstava u jedno; umjesto njih, osnivaju se Glavno ravnateljstvo za obrt, veleobrt i trgovinu, Glavno ravnateljstvo za poljodjelstvo, Glavno ravnateljstvo za šumarstvo i Glavno ravnateljstvo za rudarstvo. Ministarstvo je ponovo ukinuto 12. listopada 1943. godine i više nije osnivano.
- ↑ Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 10. listopada 1942. godine, Ministarstvo seljačkog gospodarstva i prehrane ukunuto je i propojeno Ministarstvu narodnog gospodarstva, u sklopu kojega je uspostavljeno Glavno ravnateljstvo za poljodjelstvo. Ministarstvo je ponovo utemeljeno 12. listopada 1943. godine.
- ↑ Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 12. listopada 1944. godine, Ministarstvo seljačkog gospodarstva i prehrane ponovo se osniva nakon ukidanja Ministarstva narodnog gospodarstva, s tim da je obnovljeno ministarstvo dobilo djelokrug nad prehranom i Glavno ravnateljstvo za poljodjelstvo.
- ↑ Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine, Ministarstvo šumarstva i rudarstva ukunuto je i propojeno Ministarstvu narodnog gospodarstva, u sklopu kojega se osnivaju Glavno ravnateljstvo za šumarstvo i Glavno ravnateljstvo za rudarstvo. Ministarstvo je ponovo utemeljeno 12. listopada 1943. godine.
- ↑ Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 12. listopada 1943. godine, ministarstvo se ponovo osniva, isprva kao Ministarstvo šuma i ruda, a kasnije mijenja ime u Ministarstvo šumarstva i rudarstva.
- ↑ Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 24. lipnja 1941., Glavno ravnateljstvo za rizničarske poslove postaje zasebno Ministarstvo Državne riznice.
- ↑ Za vrijeme njegova mandata, ranije Ministarstvo pošte, brzojava i brzoglasa pripojilo se Ministarstvu prometa i javnih radova zbog sličnosti u djelokruzima.
- ↑ Nakon njegova mandata, Ministarstvo pošte, brzojava i brzoglasa pripojilo se Ministarstvu prometa i javnih radova zbog sličnosti u djelokruzima.
- ↑ Kulenović je u trenutku imenovanja (u odsutnosti) za "predsjednika vlade u egzilu" živio u Damasku, u Siriji, gdje je i umro 1956. godine.
- ↑ Artuković je u trenutku imenovanja (u odsutnosti) za ministra unutarnjih poslova "vlade u egzilu" živio u Seal Beachu, CA, u Sjedinjeninim Državama, gdje je živio sve do izručenja SFR Jugoslaviji 1986. godine kako bi mu se sudilo za ratne zločine.
- ↑ Ilić također nije bio u Argentini u vrijeme imenovanja za ministra obrazovanja "vlade u egzilu" te je u tom periodu živio u Engleskoj i Španjolskoj.
- ↑ Sudbina Rafaela Bobana nakon rata nije poznata te postoje brojni međusobno kontradiktorni izvještaji o njegovom životu nakon 1945. godine. Pavelić ga je ministrom imenovao u odsutnosti.
Reference
- ↑ 1,0 1,1 War and Revolution in Yugoslavia: Occupation and Collaboration, Stanford University Press, 2001., str. 55.
- ↑ Neda Engelsfeld, Povijest hrvatske države i prava: razdoblje od 18. do 20. stoljeća, Drugo, dopunjeno izdanje, Udžbenici Pravnog fakulteta u Zagrebu, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Prof. dr. sc. Neda Engelsfeld, Zagreb, ISBN 953-6714-41-8, 2002., str. 407. i 408.
Na području NDH postojala je organizacija vlasti. Ona - sa gledišta međunarodnog prava - nije bila pravno utemeljena, jer Haške konvencije ne odobravaju okupatoru formiranje novih organa. Pored tog pravnog momenta, mora se primijetiti da je odluka organa vlasti u NDH često ovisila o volji osovinskih vrhova. Osim toga - odluke organa vlasti nisu imale legitimitet, jer nisu predstavljale izraz volje naroda.
– str. 407. i 408. - ↑ Adriano & Cingolani 2018: str. 390
Literatura
- „Nezavisna Država Hrvatska”. Hrvatska enciklopedija. Zagreb: Leksikografski zavod Miroslav Krleža. Pristupljeno 8. 7. 2025.
- Matković, Hrvoje (2002) (hr). Povijest Nezavisne Države Hrvatske. Naklada Pavičić. ISBN 953-6308-39-8.
- Tomasevich, Jozo (2001). War and Revolution in Yugoslavia: Occupation and Collaboration. Stanford University Press. ISBN 0-8047-3615-4.
- Dizdar, Zdravko; Grčić, Marko; Ravlić, Slaven; Stuparić, Darko (1997). Tko je tko u NDH. Zagreb: Minerva. ISBN 978-953-6377-03-9.
- Kisić–Kolanović, Nada (2004). Muslimanska inteligencija i islam u Nezavisnoj Državi Hrvatskoj. Zagreb: Hrvatski institut za povijest.
- Redžić, Enver (2005). Bosnia and Herzegovina in the Second World War. Abingdon-on-Thames: Frank Cass. ISBN 978-0-7146-5625-0.
- Horvat, Josip (1989). Politička povijest Hrvatske. Zagreb: August Cesarec.
- Adriano, Pino; Cingolani, Giorgo (2018). Nationalism and Terror: Ante Pavelić and Ustasha Terrorism from Fascism to the Cold War. Central European University Press. ISBN 978-9633862063.