Prijeđi na sadržaj

Vlada Nezavisne Države Hrvatske

Izvor: Wikipedija
Ministarska zastava za vrijeme Nezavisne Države Hrvatske

Vlada Nezavisne Države Hrvatske, službeno Hrvatska državna vlada, obavljala je izvršnu vlast u Nezavisnoj Državi Hrvatskoj od 16. travnja 1941. do 8. svibnja 1945. godine.

Nakon što je Slavko Kvaternik, dana 10. travnja 1941. godine, proglasio osnivanje Nezavisne Države Hrvatske, došlo je do uspostavljanja njezinih upravnih tijela. Izdan je nalog u kojem će sva državna pitanja rješavati Odjel banske vlasti. Dan kasnije, formirana je privremena vlada pod nazivom Hrvatsko državno vodstvo. Kvaternik je imenovao članove hrvatskog državnog vrha.[1] Predsjednik privremene vlade bio je Mile Budak, ostali članovi bili su Mirko Puk (zamjenik predsjednika), Andrija Artuković, Branko Benzon, Jozo Dumandžić, Mladen Lorković, Ismet Muftić, Marko Veršić, Đuro Vranešić i Milovan Žanić.[1] Po dolasku Ante Pavelića u Zagreb 16. travnja 1941. godine, službeno je formirana Vlada Nezavisne Države Hrvatske.

Vlada Nezavisne Države Hrvatske nije predstavljala ni legalnu ni legitimnu vlast na području nad kojim je upravljala, a Neda Engelsfeld naglašava i "da je odluka organa vlasti u NDH često ovisila o volji osovinskih vrhova".[2] Odluke vlade Nezavisne Države Hrvatske imale su ključnu ulogu u uspostavi fašizma na području NDH, kao i u provođenju rasnih i vjerskih zakona po uzoru na one u nacističkoj Njemačkoj.

Sastav Vlade

Portfelj Dužnosnik Mandat Stranka Ref.
Početak Kraj Trajanje
Predsjednik Vlade Ante Pavelić
&0000000000000002.0000002 godine, &0000000000000139.000000139 dana
  UHRO
Nikola Mandić
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000248.000000248 dana
  UHRO
Potpredsjednik Vlade Osman Kulenović
205 dana
  UHRO
Džafer Kulenović
&0000000000000003.0000003 godine, &0000000000000182.000000182 dana
  UHRO
Poslanik Ustaškog pokreta Ljudevit Šolc
&0000000000000002.0000002 godine, &0000000000000014.00000014 dana
  UHRO
Lovro Sušić
&0000000000000002.0000002 godine, &0000000000000008.0000008 dana
  UHRO
Državni prabilježenik Mirko Puk
&0000000000000001.0000001 godina, &-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1.0000000 dana
  UHRO
Andrija Artuković
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000209.000000209 dana
  UHRO
Zakonodavni povjerenik Milovan Žanić
&0000000000000004.0000004 godine, &0000000000000022.00000022 dana
  UHRO
Ministar oružanih snaga Slavko Kvaternik
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000263.000000263 dana
  UHRO
Ante Pavelić
241 dana
  UHRO
Miroslav Navratil
149 dana
  Nezavisni
Ante Vokić
214 dana
  UHRO
Nikola Steinfel
251 dana
  Nezavisni
Ministar vanjskih poslova Ante Pavelić
54 dana
  UHRO
Mladen Lorković
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000318.000000318 dana
  UHRO
Mile Budak
196 dana
  UHRO
Stijepo Perić
175 dana
  UHRO
Mladen Lorković
7 dana
  UHRO
Mehmed Alajbegović
3 dana
  UHRO
Ministar unutarnjih poslova Andrija Artuković
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000177.000000177 dana
  UHRO
Ante Nikšić
201 dana
  UHRO
Andrija Artuković
165 dana
  UHRO
Mladen Lorković
324 dana
  UHRO
Mate Frković
251 dana
  UHRO


Ministar zdravstva Ivan Petrić
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000107.000000107 dana
  UHRO
Ministar udružbe Jozo Dumanžić
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000107.000000107 dana
  UHRO
Ministar zdravstva i udružbe Janko Tortić
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000208.000000208 dana
  UHRO
Ministar pravosuđa i bogoštovlja Mirko Puk
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000177.000000177 dana
  UHRO
Andrija Artuković
173 dana
  UHRO
Jozo Dumandžić
146 dana
  UHRO
Pavao Canki
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000256.000000256 dana
  UHRO
Ministar narodne prosvjete Mile Budak
200 dana
  UHRO
Stjepan Ratković
341 dana
  UHRO
Mile Starčević
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000002.0000002 dana
  UHRO
Julije Makanec
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000209.000000209 dana
  UHRO
Ministar obrta, veleobrta i trgovine Marijan Šimić
113 dana
  UHRO
Dragutin Toth
359 dana
  UHRO
Josip Cabas
113 dana
  UHRO
Vjekoslav Vrančić
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000096.00000096 dana
  UHRO
Ministar narodnog gospodarstva Lovro Sušić
69 dana
  UHRO
Josip Balen
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000003.0000003 dana
  UHRO
Ministar seljačkog gospodarstva i prehrane Jozo Dumandžić
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000108.000000108 dana
  UHRO
Stjepan Hefer
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000208.000000208 dana
  UHRO
Ministar šumarstva i rudarstva Ivica Frković
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000176.000000176 dana
  UHRO
Josip Balen
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000208.000000208 dana
  UHRO
Ministar Državne riznice Vladimir Košak
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000281.000000281 dan
  UHRO
Ante Filipančić
192 dana
  UHRO
Dragutin Toth
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000210.000000210 dana
  UHRO
Ministar prometa i javnih radova Hilmija Bešlagić
&0000000000000002.0000002 godine, &0000000000000107.000000107 dana
  UHRO
Ante Vokić
324 dana
  UHRO
Jozo Dumandžić
251 dana
  UHRO
Ministar pošte, brzojava i brzoglasa Jozo Dumandžić
76 dana
  UHRO
Lovro Sušić
&0000000000000001.0000001 godina, &0000000000000303.000000303 dana
  UHRO
Ministar skrbi za postradale krajeve Mehmed Alajbegović
207 dana
  UHRO
Meho Mehičić
3 dana
  UHRO
Ministar za oslobođene krajeve Edo Bulat
222 dana
  UHRO

Vlada u egzilu

Ante Pavelić, nakon što je pobjegao iz Nezavisne Države Hrvatske kako bi izbjegao suđenja za ratne zločine, dana 10. travnja 1951. godine, na desetu obljetnicu proglašenja Nezavisne Države Hrvatske, proglasio je u Argentini "vladu u egzilu". Bez ikakvih stvarnih političkih učinaka ili međunarodnog priznanja, ta "vlada u egzilu" okupila je ustaške bjegunce i simpatizere u emigraciji (iako dio njih uopće nije bio u Argentini u vrijeme proglašenja niti je ikada tamo dolazio), a formalno je trajala do Pavelićeve smrti 28. prosinca 1959. godine.[3] Članovi su bili:

Portfelj Dužnosnik Mandat Stranka Ref.
Početak Kraj Trajanje
Predsjednik vlade Džafer Kulenović
&0000000000000005.0000005 godina, &0000000000000176.000000176 dana
  HOP
Ante Pavelić
&0000000000000003.0000003 godine, &0000000000000086.00000086 dana
  HOP
Potpredsjednik vlade Vjekoslav Vrančić
&0000000000000008.0000008 godina, &0000000000000262.000000262 dana
  HOP
Ministar unutarnjih poslova Andrija Artuković   Nezavisni
Ministar vanjskih poslova Petar Pejačević   HOP
Ministar obrazovanja Andrija Ilić   Nezavisni
Ministar oružanih snaga Rafael Boban  
Ministar za telekomunikacije i poštu Jozo Dumandžić   HOP
Ministar šumarstva i rudarstva Ivica Frković   HOP
Ministar bez portfelja Stjepan Hefer   HOP
Hilmija Bešlagić   HOP
Jozo Turina   HOP

Bilješke

  1. Za vrijeme mandata Slavka Kvaternika, Ministarstvo oružanih snaga nosilo je naziv Ministarstvo domobranstva.
  2. Za vrijeme njegova mandata Ministarstvo zdravstva i Ministarstvo udružbe pripojena su Ministarstvu unutarnjih poslova. Istovremeno su osnovana i dva glavna ravnateljstva, Glavno ravnateljstvo za zdravstvo i Glavno ravnateljstvo za udružbu i društvenu skrb, koja su preuzela djelokrug ranijih ministarstava.
  3. Za vrijeme njegova mandata, došlo je do ukidanja dvaju glavnih ravnateljstava te ponovne uspostave samostalnog ministarstva, koje je sada postalo Ministarstvo zdravstva i udružbe.
  4. Nakon njegovog mandata, ministarstva su zbog promjene poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine pripojena Ministarstvu unutarnjih poslova, u sklopu kojeg se osnivaju Glavno ravnateljstvo za zdravstvo i Glavno ravnateljstvo za udružbu i društvenu skrb. Ministarstva su ponovo uspostavljena 12. listopada 1943. godine u vidu jedinstvenog Ministarstva zdravstva i udružbe.
  5. Promjene poslovnika i zakonske odredbe od 12. listopada 1943. godine, ponovo su uspostavljena stara ministarstva, ali sada u vidu jedinstvenog Ministarstva zdravstva i udružbe.
  6. Izvorno samo Ministarstvo pravosuđa, ali promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 24. lipnja 1941. godine postaje Ministarstvo pravosuđa i bogoštovlja, nakon što je resor bogoštovlja izuzet iz djelokruga Ministarstva nastave.
  7. Izvorno Ministarstvo bogoštovlja i nastave, ali promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 24. lipnja 1941. godine postaje Ministarstvo nastave, nakon što je resor bogoštovlja pripojen Ministarstvu pravosuđa.
  8. Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine, ministarstvo mijenja naziv u Ministarstvo narodne prosvjete te dolazi do promjene unutarnjeg ustroja.
  9. Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine, Ministarstvo obrta, veleobrta i trgovine ukunuto je i propojeno Ministarstvu narodnog gospodarstva, u sklopu kojega je uspostavljeno Glavno ravnateljstvo za obrt, veleobrt i trgovinu. Ministarstvo je ponovo utemeljeno 11. listopada 1943. godine.
  10. Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 24. lipnja 1941. godine, Ministarstvo narodnog gospodarstva ukinuto je, a umjesto njega osnnovana su tri nova ministarstva: Ministarstvo seljačkog gospodarstva, Ministarstvo za obrt veleobrt i trgovinu te Državna riznica Nezavisne Države Hrvatske.
  11. Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine, Ministarstvo narodnog gospodarstva ponovo se osniva spajanjem triju ranije osnovanih ministarstava u jedno; umjesto njih, osnivaju se Glavno ravnateljstvo za obrt, veleobrt i trgovinu, Glavno ravnateljstvo za poljodjelstvo, Glavno ravnateljstvo za šumarstvo i Glavno ravnateljstvo za rudarstvo. Ministarstvo je ponovo ukinuto 12. listopada 1943. godine i više nije osnivano.
  12. Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 10. listopada 1942. godine, Ministarstvo seljačkog gospodarstva i prehrane ukunuto je i propojeno Ministarstvu narodnog gospodarstva, u sklopu kojega je uspostavljeno Glavno ravnateljstvo za poljodjelstvo. Ministarstvo je ponovo utemeljeno 12. listopada 1943. godine.
  13. Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 12. listopada 1944. godine, Ministarstvo seljačkog gospodarstva i prehrane ponovo se osniva nakon ukidanja Ministarstva narodnog gospodarstva, s tim da je obnovljeno ministarstvo dobilo djelokrug nad prehranom i Glavno ravnateljstvo za poljodjelstvo.
  14. Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 9. listopada 1942. godine, Ministarstvo šumarstva i rudarstva ukunuto je i propojeno Ministarstvu narodnog gospodarstva, u sklopu kojega se osnivaju Glavno ravnateljstvo za šumarstvo i Glavno ravnateljstvo za rudarstvo. Ministarstvo je ponovo utemeljeno 12. listopada 1943. godine.
  15. Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 12. listopada 1943. godine, ministarstvo se ponovo osniva, isprva kao Ministarstvo šuma i ruda, a kasnije mijenja ime u Ministarstvo šumarstva i rudarstva.
  16. Promjenom poslovnika i zakonske odredbe od 24. lipnja 1941., Glavno ravnateljstvo za rizničarske poslove postaje zasebno Ministarstvo Državne riznice.
  17. Za vrijeme njegova mandata, ranije Ministarstvo pošte, brzojava i brzoglasa pripojilo se Ministarstvu prometa i javnih radova zbog sličnosti u djelokruzima.
  18. Nakon njegova mandata, Ministarstvo pošte, brzojava i brzoglasa pripojilo se Ministarstvu prometa i javnih radova zbog sličnosti u djelokruzima.
  19. Kulenović je u trenutku imenovanja (u odsutnosti) za "predsjednika vlade u egzilu" živio u Damasku, u Siriji, gdje je i umro 1956. godine.
  20. Artuković je u trenutku imenovanja (u odsutnosti) za ministra unutarnjih poslova "vlade u egzilu" živio u Seal Beachu, CA, u Sjedinjeninim Državama, gdje je živio sve do izručenja SFR Jugoslaviji 1986. godine kako bi mu se sudilo za ratne zločine.
  21. Ilić također nije bio u Argentini u vrijeme imenovanja za ministra obrazovanja "vlade u egzilu" te je u tom periodu živio u Engleskoj i Španjolskoj.
  22. Sudbina Rafaela Bobana nakon rata nije poznata te postoje brojni međusobno kontradiktorni izvještaji o njegovom životu nakon 1945. godine. Pavelić ga je ministrom imenovao u odsutnosti.

Reference

  1. 1,0 1,1 War and Revolution in Yugoslavia: Occupation and Collaboration, Stanford University Press, 2001., str. 55.
  2. Neda Engelsfeld, Povijest hrvatske države i prava: razdoblje od 18. do 20. stoljeća, Drugo, dopunjeno izdanje, Udžbenici Pravnog fakulteta u Zagrebu, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Prof. dr. sc. Neda Engelsfeld, Zagreb, ISBN 953-6714-41-8, 2002., str. 407. i 408.

          Na području NDH postojala je organizacija vlasti. Ona - sa gledišta međunarodnog prava - nije bila pravno utemeljena, jer Haške konvencije ne odobravaju okupatoru formiranje novih organa. Pored tog pravnog momenta, mora se primijetiti da je odluka organa vlasti u NDH često ovisila o volji osovinskih vrhova. Osim toga - odluke organa vlasti nisu imale legitimitet, jer nisu predstavljale izraz volje naroda.

    – str. 407. i 408.
  3. Adriano & Cingolani 2018: str. 390

Literatura